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　北朝鮮が労働党第9回大会（2月19～25日）と第15期最高人民会議第1回会議（3月22～23日）を通じて、「金正恩（キム・ジョンウン）第3期」を率いる党・政・軍の指導部人事を終えた。労働党総書記と国務委員長には金正恩が再推戴され、内閣総理には朴泰成（パク・テソン）が留任、最高人民会議議長兼最高人民会議常任委員長には趙甬元（チョ・ヨンウォン）前労働党組織書記が新たに選出された。

　これら3名と新任の金才龍（キム・ジェリョン）組織書記、李日煥（リ・イルファン）宣伝書記が政治局常務委員会を構成する。政治局常務委員会は「政治・経済・軍事的に急ぎ提起される重大な問題を討議決定」する労働党の最高意思決定機関だ。

　趙甬元最高人民会議常任委員長は国務委員会第1副委員長にも任命され、党組織書記からは退いたが、依然として党と国家機構において重要な役割を担うものと見られる。彼は1957年生まれ（推定）で、金日成総合大学物理学部を卒業して母校の教授を務めた後、1990年代に党の中枢部署である組織指導部に入り、30年以上活動した。金正恩党総書記が後継者に指名されて以降、金総書記の側近として浮上し、最も近い距離で補佐してきた。2018年9月の南北首脳会談の際、彼に会った南側関係者の証言から、その傾向を垣間見ることができる。

「首脳会談が終わった後、南北首脳が白頭山に行った時のことだ。南北首脳が共に動く時はもちろん、自身が南側の他の人物と記念撮影をする時も、趙甬元の視線は一瞬たりとも金総書記から離れなかった。他の仕事をしながらも、金総書記が手招きするだけで即座に駆けつける準備態勢を整えていた。物静かで気さくだが、鋭い面を併せ持つ幹部という印象を受けた」

　国務委員会の場合、朴正天（パク・ジョンチョン）、金英哲（キム・ヨンチョル）、李善権（リ・ソングォン）、呉秀容（オ・スヨン）、金与正（キム・ヨジョン）が外れ、金才龍党組織書記、李熙用（リ・ヒヨン）幹部書記、鄭京擇（チョン・ギョンテク）軍政書記、朱昌一（チュ・チャンイル）勤労団体書記、金徳訓（キム・ドクフン）第1副総理、金哲元（キム・チョルウォン）最高検察所長が新たに選出された。

国務委員会を統括する業務を趙甬元が担い、経済分野は朴泰成総理と金徳訓第1副総理、組織と規律は李熙用幹部書記、朱昌一勤労団体書記、金哲元最高検察所長、対外分野は金成男（キム・ソンナム）党国際書記と崔善姫（チェ・ソンヒ）外相、軍事分野は鄭京擇党軍政書記と努光鉄（ノ・グァンチョル）国防相が担う構造だ。

人民軍を政治的に指導・統制する労働党の軍政書記に任命された鄭京擇は、北朝鮮の初代副首相兼国家計画委員長を務めた鄭準澤（チョン・ジュンテク）元政務院副総理の息子だ。2016年の労働党第7次大会で国家保衛相に電撃抜擢され、人民軍総政治局長を経て党書記局入りした。彼は趙明禄（チョ・ミョンロク）元総政治局長、李炳哲（リ・ビョンチョル、元空軍司令官・軍需書記）に続く第3世代の空軍出身軍部要人だ。

　党総務部長に昇進した金与正が国務委員から外れたのは、やや意外である。金部長は総務部長昇進後の去る3月10日にも、対外担当国務委員の資格で韓米連合演習を標的とした談話を発表していたからだ。党内業務に集中しようとする意図と見られる。これにより、国務委員会には過去に「対南事業」に関わった幹部が一人も含まれないことになった。

　内閣には第1副総理職が新設され、内閣責任制が強化される流れがさらに弾みをつけることになった。組織指導部出身の朴泰成総理が内閣事業全般を統括し、経済官僚出身の新任・金徳訓第1副総理が経済事業の実務を主に担当するものと見られる。内閣の場合、60代が総理や副総理級に布陣し、相級（長官級）には大部分が40～50代の第4世代新進経済官僚が登用された。

　2020年8月に59歳という比較的若い年齢で総理に就き経済を統括した金徳訓第1副総理の場合、最近いくつかの叱責を受け解任されるとの見方が多かったが、政治局委員にも任命され、依然として信頼されていることを示している。彼は1961年生まれで、40歳の時にすでに北朝鮮最大の機械生産工場である大安重機械連合企業所の支配人に抜擢され、当時「40代の支配人」の先頭走者と評価された。大学時代から社会主義経済理論書を好んで読み、「理論派」というあだ名を得たという。

　慈江道人民委員長を経て2014年に副総理に抜擢され高級経済官僚となった彼は、理論と現場経験を兼ね備えた幹部と評価されているため、党の経済部署と内閣の高職に起用され続けているようだ。

　今回の党・政・軍の人事改編を通じて、金正恩総書記の親政体制がより強固になったと評価される。

　まず、2012年の金正恩体制発足初期に彼を補佐した「革命第2世代」の最後の走者であった李炳哲、朴正天、崔龍海（チェ・リョンヘ）ら70代の長老たちが退陣し、金正恩第1期と第2期で彼と呼吸を合わせてきた60代の第3世代幹部たちが党・政・軍の最高位幹部として浮上した。1950～60年代の千里馬運動を通じて成長した世代が退き、1970～80年代の「3大革命小組運動」を通じて成長した世代が前面に登場した格好だ。

　今回、政治局常務委員入りした李日煥宣伝書記が代表的だ。抗日パルチザンの孫である彼は1960年生まれで万景台革命学院を卒業しており、1998年に青年同盟第1書記に抜擢された後、順調に昇進を重ね、党勤労団体部と宣伝扇動部を行き来しながら活動し、金正恩体制発足後に勤労団体部長に抜擢された人物だ。彼の祖母と父はいずれも北朝鮮の国立墓地である愛国烈士陵に埋葬されている。

　第二に、金正恩総書記を至近距離で補佐してきた党組織指導部出身者の躍進が目立つ。趙甬元国務委員会第1副委員長、朴泰成総理、金才龍組織書記、李熙用幹部書記、金亨植（キム・ヒョンシク）最高人民会議常任委員会副委員長らはいずれも組織指導部出身だ。

　ただし、組織指導部は組織が改編され、過去よりも役割が縮小されたと見られる。組織指導部は基本業務である党生活や人事、検閲などの基本業務に集中し、行政規律業務は規律調査部と党中央検査委員会へ、軍に対する党的指導は軍政指導部へ、地方発展のための「非常設中央推進委員会」業務は新設された党建設部へと移管されたのである。

　第三に、党の軍に対する統制が強化され、軍の世代交代が急速に進み、金正恩体制発足後に将官となった人物たちが国防省、総政治局、総参謀部と各軍団の責任者に起用された。

　代表的な例として、5名で構成される第9期政治局常務委員会には軍出身者が一人も含まれなかった。過去には政治局常務委員のうち1～2名が軍人枠として選出されていたが、今回は軍部要人が排除され、代わりに宣伝扇動担当書記がその座を占めた。

　特に、総参謀長出身の朴正天に代わり、総政治局長出身の鄭京擇が党中央委員会書記兼軍政指導部長に任命され、党中央軍事委員会副委員長に起用されたことは、軍に対する指揮や作戦分野の専門性よりも、党の政治的・思想的統制が優先されていることを象徴的に示している。

　また、軍の主要ポストを担う将官たちの階級が全体的に低くなった。今回、軍の中枢部署である人民軍総政治局長に起用された金成基（キム・ソンギ）中将（2つ星）の場合、2018年に金正恩総書記が将官に昇進させた第4世代の軍幹部で、わずか8年で人民軍の核心的地位に就いた。過去の総政治局長たちが次帥や大将階級であった点から見て、非常に破格の世代交代と言わざるを得ない。李永吉（リ・ヨンギル）総参謀長（次帥）、努光鉄国防相（大将）を除き、人民軍総参謀部と国防省も中将や少将級が主要ポストを占めた。

　さらに、第一線の軍団長たちも世代交代が漸進的に断行され、第4世代といえる40代が主力として登場した。最近新たに任命された朱成男（チュ・ソンナム）第2軍団長、鄭明男（チョン・ミョンナム）第4軍団長、李正国（リ・ジョングク）第5軍団長、洪鉄雄（ホン・チョルウン）第7軍団長、池永福（チ・ヨンボク）第9軍団長らをはじめ、すべての軍団長が2010年代後半に金正恩委員長が直接星を授けた人物たちだ。

　代表例として、安英煥（アン・ヨンファン）第1軍団長の場合、2019年4月に星を授かった。過去とは異なり、軍団長の階級が上将（3つ星）から中将（2つ星）に下がり、首都平壌を防衛する第91軍団長は中将から大佐へと二階級も下がった。特に、金正恩体制発足後に昇進した軍関係者のうち、金正恩総書記が2002年から金日成軍事総合大学で正規および研究員課程に通っていた際に「同門修学」した人物たちが多数を占めていると伝えられている。北朝鮮の文学雑誌『朝鮮文学』2023年6月号には、金総書記が2003年12月に大学の同期たちと共に餅つきをしながら戦友愛を深めたという内容が紹介されたこともある。

　党では組織指導部出身が、内閣では現場経験の豊富な専門経済官僚が、軍では金日成軍事総合大学出身が勢いづいている格好だ。

　一方、2021年の第8次党大会で総書記を代行する「党中央委員会第1書記」職が新設されたが、第9回党大会でも第1書記は選出されなかった。一部の専門家は、第1書記職が「後継者・金ジュエ」を念頭に置いて作られたものと判断しているが、現在のところは金与正総務部長が事実上、第1書記の役割を遂行しているものと推定される。5年ぶりに再び政治局候補委員に選出された彼女は、総務部の役割を拡大し、組織指導部や書記室の業務にも一部関与していると見られる。

　特に関心を集めた金ジュエは第9次党大会に姿を現さず、党大会終了後の記念軍事パレードにのみ出席した。いまだ後継者として公式に指名されたわけではないことを示している。
（2026年3月25日、ニュース1、鄭昌鉉）