NEWS HEADLINES

　トランプ前大統領が4年ぶりにホワイトハウスに戻ってきた。多くの人が、彼が韓国に提示する過大な法案を懸念しているが、一方で、彼が戦雲が漂う朝鮮半島を安定させるために切実に必要な対話について公言したため、ある程度の期待もある。

　もちろん、状況は容易ではない。米朝関係は、トランプ大統領が非核化交渉を行った第1期在任時代とは大きく変わった。その間、北朝鮮はアメリカとの交渉がもはや意味がないと判断して非核化交渉の中断を宣言し、2022年9月に核兵器保有を法制化した。

　金正恩委員長は「私たちの核をめぐってこれ以上交渉できないように不退転の線を引いたここに、核武力政策の法制化が持つ重大な意義がある」と明らかにした。

　これにより、北朝鮮は社会主義崩壊後、30年間追求してきた「ワシントンを通じた活路模索」という生存戦略を放棄した。その代わりに、ウクライナ戦争で在来式軍需物資不足に苦しんでいたロシアに大量の在来式武器を提供する機会をつかみ、「北方との国際協力を通じた活路模索」に生存戦略の転換を難なく実現した。

　現在、北朝鮮はロシアへの兵力支援を通じて確保した生存通路を固めている。

　今、北朝鮮は生き残るためにアメリカを見向きもしない。だから、朝鮮半島の非核化を前提としたアメリカの対話の申し出は受け入れないだろう。交渉条件が厳しくなったのだ。果たして、トランプ大統領が非核化が欠落した米朝交渉を推進するかどうかは未知数だ。

　しかし多くの専門家は、トランプ大統領が成功するかどうかにかかわらず、とりあえず米朝対話を推進する可能性が大きいと予想している。

　米朝対話は、成功の可否にかかわらず、推進そのものがとくに緊張した南北関係を反転させる要素を積極的に刺激するとみられる。何よりも、南北関係の安定に対するアメリカ外交の関心が高まるだろうし、南北の指導者たちは無節制的な挑発心理をある程度自制するとみられる。

　北朝鮮も米朝対話の条件を整えるため、南北関係で緊張を高める行為を自制する可能性が大きい。朝鮮半島の解氷局面を望むトランプ政権としては、尹錫悦政権の対北朝鮮強硬政策を好まないだろうから、尹政権の対北朝鮮政策も必然的に影響を受けるだろう。ユン政権に前向きな対北朝鮮政策を求める世論の圧力も大きくなるだろう。

　尹政権は、南北関係において歴代政府と異なる2つの特異性を持っている。まず、尹政権は韓国が先に北朝鮮を刺激して南北関係を危機に陥れた初めての政権だ。周知のように、尹政権が一部の脱北者団体の対北ビラ散布を放置したことで、南北関係において現在進行形の危機高揚状況が作られた。

　第2に、尹政権の危機管理能力に深刻な懸念が提起されている。最近、大統領夫妻との関係で世間を騒がせた人物は、尹大統領を指して「5歳の子供が今、銃を持っているようなもの」と言った。いつ衝突してもおかしくない激しい南北対立で肝が縮んだ多くの人々が感じる感情を、私的な側近が口にするのは恐ろしいことだ。

　大統領のリーダーシップが朝鮮半島の平和を脅かすという、めまぐるしい時代に私たちは生きているのだ。南北間の戦争や衝突を防止できる措置や雰囲気づくりが切実なもう1つの理由だ。

　尹政権に対北朝鮮政策の転換を期待するのは難儀なことだが、それでも状況が厳しいので、無駄でも提案する。

　尹政権は国民の安全を守り、安保リスクを減らし、米朝対話の可能性に先制的に備えるため、果敢に南北対話を推進することを望む。今のような極端な対立の状況で、対話の申し出が果たして意味があるのかと思うかもしれないが、やってみる価値はある。

　ただ、尹政権が対話の条件を整えるために、まず休戦ライン付近の住民の生命と国民の安全を脅かす北朝鮮へのビラ散布に反対し、これを阻止する意志を公に示す必要がある。その後、南北間の偶発的な衝突を防ぐための装置を設けるために南北対話を提案すべきである。

　尹大統領が尊敬しているという朴正煕元大統領は、自分を殺そうと武装ゲリラを青瓦台に派遣した北朝鮮指導部と対話した。彼は強硬な反共産主義者であり、統一への信念も薄かったが、1970年代初頭、米中デタントという国際情勢に対応して南北対話を推進した。

　当時、大統領府広報首席秘書官を務めた故・キム・ソンジン氏は生前、「朴大統領は、北朝鮮の軍事力が深刻な脅威として迫っている状況で、南北対話が有用な戦略になると判断した」と証言した。「少なくとも片方の手だけでも握り合っていれば、敵が攻撃してくるかどうかがわかる」。

　キム・ソンジン氏が伝える朴元大統領の言葉だ。敵対的に対峙している相手とも、国家の安全保障のために対話が必要だということだ。
（2024年11月13日、京郷新聞、李鍾奭・元統一相「トランプの就任と韓国の進路」）