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　国際原子力機関（IAEA）ラファエル・グロッシ事務総長が、北朝鮮の核保有を認めるような発言をし議論が沸いている。グロッシ事務総長は2024年9月26日（現地時間）、AP通信とのインタビューで、北朝鮮を「事実上の核保有国」(a de facto nuclear weapon possessor state)と指摘した。

　彼は「2006年に北朝鮮が事実上の核保有国になった後、国際社会との関与がなく、その後、北朝鮮の核プログラムは大きく進んだ」と主張した。グロッシ事務総長は「国際社会が北朝鮮が核を保有しているという事実を認識（recognize）し、対話に臨まなければならない」とも述べた。

　また、「北朝鮮が核活動を中断すべきだと繰り返し主張することは非常に重要だが、同時に私たちは対話を中断したことについても真剣に考えなければならない」と、対話再開の重要性を強調した。

　グロッシ事務総長の今回の発言は、「非核化交渉」が止まった状況で、対話再開のような国際社会の関与が必要であることを強調する側面から出たものと見る見方が優勢だ。

　一部では「recognize」の翻訳において、ニュアンスの違いが発生した可能性も提起する。 グロッシ事務総長が国際社会が北朝鮮が核兵器を保有していることを「認知」すべきだという趣旨で発言したことが、「認識」すべきだという意味に解釈されたということだ。

　梨花女子大学のパク・ウォンゴン教授は、「もし何らかの形で北朝鮮の核を公式にまたはデファクト(de facto-事実上の標準)として認める瞬間、IAEAの存立根拠がなくなってしまう」とし、グロッシ事務総長の発言を必要以上に解釈する余地はないと見た。

　チャ・ドゥヒョン峨山政策研究院主任研究委員も「グロッシ事務総長の発言は、北朝鮮はすでにかなりの核能力を持っており、当然、これを中断させなければならないが、対話もしなければならないというものだ。アメリカの一部で出てくる核軍縮論者たちの発言と同じものではない」と指摘した。

　それでも、国際核不拡散体制の維持を目的とするIAEAの長の今回の発言は、軽率だったという見方がある。とくに、韓国はもちろんアメリカ内の一部の専門家の間で北朝鮮の「完全で検証可能で不可逆的な非核化」（CVID）が現実的に不可能だという声も上がっている中、国際社会に「誤ったメッセージ」を与える可能性があるという指摘だ。

　また、最近、アメリカの民主党と共和党の政策に「北朝鮮の非核化」目標が抜けており、アメリカが現実的に北朝鮮の非核化は難しく、「核軍縮」を交渉再開時の出発点とする可能性があるという韓国としては懸念すべき観測もある。

　一部では、IAEA内で「発言力」の強いアメリカと日本の意向がグロッシ事務総長の「失言」に影響を与えたのではないかという主張もある。両国が今後、北朝鮮との交渉の出発点を「軍縮」に置き、これに対する「土台」を作る次元でIAEAを掲げたというのだ。しかし、パク・ウォンゴン教授は「IAEAでは、実際には日米の影響力にも限界がある」と拡大解釈を警戒した。

　このような中、韓国外交省はこの日、「報道である以上、正確な発言内容と文脈は追加確認が必要だと思う」と慎重な立場を示した。 グロッシ事務総長の発言が解釈・翻訳される過程で意味が拡大解釈された可能性を念頭に置いているということだ。

　ただ、外交省は「北朝鮮の非核化は、朝鮮半島及び全世界の平和・安定を達成するための必須条件であり、国際社会の一致した目標」とし、「北朝鮮非核化の正当性」を強調した。
（2024年9月28日、ニュース1）