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　韓国で尹錫悦政権が発足して以来、韓国とロシアの関係は悪化の一途をたどっている。これはロシアのウクライナ侵攻による必然的な結果でもあるが、アメリカとロシアの間の大国政治と北朝鮮とロシアの関係緊密化も大きく影響している。

　2023年9月、ロシア極東・ボストチニ宇宙基地で行われたロシアのプーチン大統領と北朝鮮の金正恩総書記との首脳会談以降、北朝鮮とロシアの間で軍事協力が可視化され、高官級人的交流も活性化している。韓国としては懸念せずにはいられない事態の進展だ。

　韓ロ関係の不都合な現状は、2024年2月初めに行われた両国の外交省報道官で繰り広げられた舌戦ではっきりとわかる。北朝鮮は「先制核攻撃」を法制化した世界唯一の国だとする尹大統領の発言が明るみに出ると、ロシア外務省報道官は、「これは北朝鮮を狙った攻撃的な計画を曇らせる目的」から出た発言で、「嫌悪感があり、偏向的だ」とコメントした。

　これに対し、韓国外交省も「無礼で嫌悪感のある詭弁」と反論した。3月28日の国連安全保障理事会（安保理）全体会議では、ロシアが拒否権を行使したため、北朝鮮制裁委員会傘下の専門家パネルの任期延長決議案が否決された。

　一部では、最近の韓ロ関係の悪化が尹錫悦政権の過度な親西洋偏重外交に起因するのではないかという懸念を提起しているが、4月27日のKBSの対談でチャン・ホジン国家安全保障室長はこれを断固として否定した。

　「国際規範に基づき、韓ロ関係を安定的に管理している」とし、「国際情勢のブロック化の加速など新たな外生変数がなければ、韓ロ関係はウクライナ戦争後に回復することができるだろう」と楽観的な見通しを示した。

　同じ時期に「2024モスクワ核拡散防止会議」で筆者が会ったロシア政府官僚や朝鮮半島専門家も、チャン室長と同じ見解だった。まず、韓国との経済協力はロシアの経済発展に非常に重要な問題であるため、韓ロ関係が早期に正常化されなければならないという注文が続いた。

　ロシア市場で現代自動車、起亜自動車など韓国車の人気は急上昇しており、筆者が泊まったロッテホテルはモスクワ最高のホテルとして定着している。ロシア政府は公式に韓国を非友好国リストに載せたが、現地の人々の韓国に対する好感度は依然として高い。

　しかし、彼らは今後の韓ロ関係回復のための最低限の要件を、次のように述べた。

　第1、韓国がウクライナに対して殺傷用武器を支援してはならない。この場合、ロシアも韓国を敵対視するしかない。第2に、ロシアの対北朝鮮協力は生活必需品やエネルギーなどに限定されるため、韓国はロシアと北朝鮮の関係改善に干渉してはならないということだ。とくに先端軍事技術の北朝鮮への供与など、韓国政府が懸念するような行動はしないことを強調した。

　第3に、韓国の対ロ制裁への参加については、ロシアも相応の措置を取るしかない。日本のように対ロ制裁に柔軟な態度を示せないのかという反問もあった。最近の韓国の独自制裁と、まだ契約が正式にキャンセルされていないが、サムスン重工業がロシアの造船所と契約した液化天然ガス（LNG）運搬船15隻のうち10隻の船舶ブロックと資機材の製作を中止したことに深刻な懸念を表明した。

　とくに、ボリショイバレエ団の来韓公演の中止については、非常に不快な心境を露わにした。社会、文化、人的交流は継続しなければならないというのが彼らの主張だった。

　実際、殺傷兵器提供の有無はウクライナ戦争が終われば消える問題だが、北朝鮮とロシアの関係の緊密化と軍事協力の問題は戦争終了後も続く可能性がある。ロシア側の口約束をそのまま受け入れるほど、両国間の信頼レベルは高くない。

　さらに、この問題には北朝鮮の核問題をめぐる両国間の著しい見解の違いが絡んでいる。ロシア政府は、韓米連合軍事訓練の頻度と強度、アメリカの戦略兵器の朝鮮半島展開、韓国政府のキルチェーン構築などについて批判的であり、韓米日3カ国の軍事協力強化に対しても極端な警戒心を隠さない。

　韓国とアメリカが主導してきた、既存の対北朝鮮制裁体制に対しても非協力的だ。ロシアが対北朝鮮制裁と対ロ制裁を一括りにしているため、韓国政府の運の幅はさらに狭くなる。

　結論として、ウクライナ戦争が終結すれば、韓ロ関係も回復できるだろうという期待は過度に楽観的だ。すでに南北関係と米ロ関係の悪化が大きな悪材料として浮上し、その反転の可能性も小さく見えるからだ。

　一つ明らかなことは、アメリカ中心の親西洋政策だけでは、このような外交的難題が自ずと解決されないという点だ。大きな枠組みの外交政策の方向性とは別に、個々の国家を正確に把握し、相手をする繊細な外交が必ず伴わなければならない。

　そのような精度が結合してこそ、尹錫悦政権の外交政策も、より大きな説得力を得ることができるだろう。
（文正仁・延世大学名誉教授）
2024年5月13日『ハンギョレ』
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