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北朝鮮とロシアの経済協力は可能か

ニュースリリース|トピックス| 2023年09月18日(月)

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 9月13日、ロシアのボストチニ宇宙基地で北朝鮮の指導者である金正恩氏とロシアのプーチン大統領が会談しました。 多くの専門家はこの会談をきっかけに、長い間凍結されていた両国間の経済交流が活発化することを期待しています。ある程度正しい意見ですが、ロシアと北朝鮮の貿易は克服しにくい問題があることを指摘したいと思います。

 少し前まで、北朝鮮とロシアの間にはほとんど貿易がありませんでした。 過去10年間、北朝鮮のロシアとの貿易関係は、北朝鮮と中国の間の貿易に比べて数十分の1に過ぎませんでした。 こうなったのには理由があります。

 政治よりも経済構造のためです。 北朝鮮が国際市場で売ることができるいくつかのものにロシアはあまり興味がありません。 北朝鮮の輸出品の核心は石炭のような地下資源、そして水産物です。 しかし、ロシアは世界的な地下資源輸出国の一つです。水産物も同様です。中国人や日本人と違って、ロシア人は水産物をあまり消費しません。 その代わり、ロシアには輸出のための大型遠洋漁船業者がたくさんあります。

 そのため、ロシアと北朝鮮の経済交流は純粋な貿易よりも複雑な形でしか行われません。代表的なのが労働力の輸出です。労働力輸出という言葉は、事実上、北朝鮮の派遣労働者を意味する経済用語です。北朝鮮の人々は1946年からソ連に入国し始め、2015年の時点で約3万人の北朝鮮労働者がロシアで働いています。これらのほとんどは建設労働者です。

 厳密に言えば、労働者たちは売られる物ではなく、人です。 だから貿易統計では見えないのですが、3万人と言われるロシア派遣北朝鮮労働者たちは、国家に課題金と呼ばれる一種の税金を納めています。これにより、北朝鮮は毎年2億~3億ドルを稼ぎます。

 ロシアと北朝鮮の間にもう一つの経済協力方法があります。例えば、15年前、ロシアは羅先港の埠頭をリースし、埠頭を広軌、つまりロシアで使う広軌の鉄道を敷いてロシアの鉄道と接続しました。 そして、羅先を通じてロシアの石炭を韓国や中国をはじめとする様々な国に売る計画でした。

 しかし、2018年の国連安保理決議が採択された後、労働者の派遣も、石炭の輸出もできなくなりました。国連安保理決議により、2019年以降、北朝鮮の労働者を雇用する国は、国際法に違反した国に分類されます。

 最近、ロシアの高級外交官は何度も米国との対立のためにロシアが北朝鮮制裁を認めないことを明らかにしています。 これを考えると、北朝鮮の労働者たちは近い将来、お金を稼ぐためにロシアに行く可能性があります。 彼らは沿海地方だけでなく、少し前まで戦場だったウクライナ東部に行く可能性もあります。多くの弾薬が残っていて、時々爆撃があるこの地域で、ロシアの労働者たちは高い生活費をもらわないと働かないので、北朝鮮の労働者たちは良い代替となる可能性があります。

 当然、羅先港の埠頭も再び稼働し始める可能性があります。しかし、それ以外の純粋な貿易はまだ活発になることは難しいと予想します。北朝鮮はロシアに売るものがなく、北朝鮮が国際市場価格でロシアのものを購入するのは高すぎるからです。派遣労働や港湾使用とは異なり、この問題は国際法を無視しても、解決は容易ではありません。
(アンドレイ・ランコフ韓国・国民大学教授、RFA、https://www.rfa.org/korean/commentary/lankov/alcu-09142023093723.html


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